繼8月份上調出口退稅率之后，財政部、國稅總局昨日聯合下發通知，決定11月1日起再次上調紡織品服裝出口退稅率。專家表示，此次出口退稅率上調表明了國家對紡織行業困境的重視，有助于市場信心恢復，但稅率上調只能暫時緩沖相關企業的生存壓力，而難以扭轉紡織行業出口下滑和效益下滑的趨勢。

    歐美經濟企穩前退稅作用有限

    受外部環境影響，2008年以來中國紡織行業出現增速持續下滑的趨勢。今年8月1日，為減輕紡織行業面臨的出口壓力，我國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。雖然8、9月紡織品、服裝出口有所增長，但出口增幅依然呈現下降趨勢。

    數據顯示，1-9月，我國紡織品服裝累計出口1369.4億美元，同比增長8.12％，增幅繼續放緩；而9月當月共出口紡織品服裝180億美元，較上月減少近6億美元，環比增幅為-3.18％，同比也僅增3.1億美元，增幅為1.75％。

    對于出口退稅率上調對行業的影響，業內專家并不樂觀。專家稱，今年紡織出口增速下滑主要原因是歐美經濟下滑、人民幣升值加快、勞動力生產成本上升以及環保要求提高等，其中國外需求下滑是影響出口的關鍵。出口退稅上調對改變企業經營效果不明顯，不會改變行業效益增速下滑、出口負增長的趨勢。

    國金證券分析師張斌表示，在歐美經濟企穩前，上調退稅率作用有限。國家希望通過上調退稅率實現扶持，但實際效果更可能是短期的。從中長期發展來看，對紡織中大型企業提供貸款支持、提供財政補貼、刺激國內消費進而拉動服裝的國內市場效果可能更好。

    張斌說，在當前金融危機影響下，歐美經濟將出現下滑，由此可能帶來我國紡織品服裝出口增速不斷放緩。他預計，2008年紡織品服裝出口增速在5%以內，2009年負增長可能性很大。

    內需市場競爭將更加慘烈

    在外需市場的基本面被改變的情況下，開發內需市場似乎是紡織服裝類企業渡過難關的主要途徑。但第一紡織網分析師汪前進認為，要依靠內需緩解紡織品服裝出口壓力，效果可能要在3-5年后達到。同時，隨著更多的企業被迫出口轉內銷，內需市場的競爭將更加慘烈。

    潘永煥認為，國家的產業政策取向已日趨明確，對于低附加值行業的保護也只是一時之計。紡織行業作為勞動密集型企業，雖然政府要考慮廣大紡織從業人員的就業問題，但是紡織品附加值普遍不高，靠低廉的出口價格是無法繼續發展的，轉變增長方式才是真正解決就業問題的長久之計。

    張斌也表示，此次政策調整有可能形成企業過于依賴政策的習慣，目前紡織企業經營確實較往年艱難，而轉變經營思路和觀念，調整產品結構，加強管理效率和銷售，積極面對變化更加迅速的市場需求才是致勝之道。