政策解讀:出口退稅的政策風向標
從11月1日起,部分紡織品、服裝出口退說率將由13%上調到14%,這是今年來國家第二次上調紡織服裝的出口退說率。
實體經濟的利好不僅僅于此,此前,浙江宣布對民間金融實行“招安”,已被認為是緊縮型的宏觀調控轉向的重要標志。最近,人民銀行有關人士透露,貨幣政策已開始松動,8、9、10三月信貸規模總量將增加10%。而人民銀行已經向下屬分行發布內部文件,要求各分行盡快落實信貸增加部分的授信,重點滿足對中小企業和三農的信貸需求。
這是緊縮政策稍有放松的象征,是近期中國實體經濟的最大利好,也是資本市場的最大利好。
經濟形勢逼迫政策轉向
2008年是多事之年,經濟形勢最復雜、挑戰性最強,雪災、地震的突發因素,世界經濟形勢的持續惡化,股市、樓市下跌,物價上漲,雖有奧運的強力拉動,但滯脹、通脹結伴而來的形勢烏云已越來越近。
國家統計局發布上半年經濟走勢,上半年GDP增長10.4%,從經濟增長潛力看,這個速度并不低,與國家宏觀調控預期目標也是吻合的。但從全球視野看,普遍性的“滯脹”、通脹率上升,53個發展中國家通脹率達到兩位數,一些國家甚至發生社會動亂。雖然中國經濟發展勢頭實屬最好,但毫無疑問,中國經濟低成本、高增長的階段已過去,經濟結構調整是客觀大趨勢。
按下葫蘆起了瓢,被國際熱錢持續涌入、股市樓市放量上漲逼迫實施的緊縮貨幣政策,卻導致了更多行業哀哀不已。海關數據顯示,5月份我國出口紡織服裝144.3億美元,低于1~5月累計增速5.7個百分點。其中,廣東紡織品服裝出口增速大幅回落40.3%。紡織企業掙扎在倒閉邊緣,連被前總理朱镕基盛贊的飛躍集團也未能幸免,陷入資金困局。
IT不景氣,被塑為城市雕像的馬云也開始直面“冬天”,股民罵娘,房地產商高呼日子難過……緊縮政策已經偏離了結構調控的目標,一方面是壟斷國企的保護傘,另一方面成為民企的打壓工具,經濟結構失衡的利劍已即將落下。
早在幾年前,劉國光就已指出,宏觀調控并非僅僅是緊縮,擴張性的財稅政策依然是調控的手段。今天,在各方指標吊詭下行的時候,由緊縮轉向適度擴張,轉向有保有壓的細部政策實踐,正當其時。
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