反傾銷才是紡織品出口最大壁壘
商務部日前發布消息稱,自2009年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。這也意味著,從明年起中國紡織品出口將不再受配額的限制。
應避免惡性競爭
2005年,根據入世協定,中國紡織品出口不再受配額限制,大量紡織品在當年上半年沖關。為了有效調控市場,當年中國與歐盟和美國分別簽訂了為期2年和3年的雙邊協定。今年年初,與歐盟的協定到期,為了避免再次發生沖關,雙方開始實行“雙邊監控、數據互換”。中方負責對國內的紡織服裝企業頒發出口資質管理證,符合一定條件的協議內企業才可以生產包括襯衫、褲子在內的8種敏感商品并出口。同時中方頒發沒有數量限制的出口許可證,企業可以不限量領取,但所領數量必須用完,否則將受到處罰。履行完國內手續后,紡織服裝企業將國內頒發的英文許可證寄給外國商戶,由對方前往海關換取進口許可證后清關。
上海外經貿委貿規處副處長羅志松表示,如果取消資質管理,很多被迫關門的工廠可能恢復生產,“這就需要行業內的自律,否則一定會造成行業內惡性競爭,拉低利潤空間”。
“井噴”難再現
一紡總裁樊敏表示,雖然年底對歐美的配額全部取消,并不會產生此前期待的的“井噴”狀況,對出口的影響不會太大。樊敏認為,明年歐美對中國紡織服裝的訂單可能會下降20%,目前國內生產成本在大幅上升,而今年的紡織品配額較2005年已經有了大幅度的攀升。“目前國家對紡織服裝的出口應該更加重視,否則配額的取消可能都拉動不了外貿金額一個百分點的提升。”
國金證券紡織行業分析師張斌認為,配額是否取消、出口退稅率有多高等因素,在今年以前可能都顯得非常重要,不過由于金融危機沖擊,歐美需求持續下降,這已成為當前對紡織業影響最大的因素。據路透社報道,美國貿易代表施瓦布上周五表示,美國已敦促中國取消對紡織業的某些政府補貼,否則美國可能向世界貿易組織(WTO)提起訴訟。
業內人士認為,即便2008年歐美不再對華紡織品繼續設限,歐美等發達國家和部分發展中國家的各種非關稅壁壘、反傾銷和區域性貿易聯盟體制等多種貿易保護手段,依然阻撓著我國紡織行業的正常發展和出口。隨著2008年底中美紡織品協議陸續到期,我國紡織品出口可能再次造成量增價減的混亂局面,從而為歐美利用特保、反傾銷等手段對我國實施限制提供口實。“在未來幾年內,反傾銷成為我國紡織品需要面對的最大貿易壁壘。”
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