進口棉花問題頻仍

　　我國棉花進口的品種，除了常規的細絨棉以外，還包括長絨棉，以及生態環保的有機棉。“短重是棉花進口的一大突出問題。”某棉紡織企業老總表示。據全國各地檢驗檢疫局發布的消息，短重是普遍存在的現象，有時候90%以上的批次存在短重現象，個別批次短重甚至達到2.6噸。

江蘇江陰市出口檢驗檢疫局人員正在檢驗進口棉花

　　進口棉不少都有夾帶檢疫物，許多集裝箱內均發現禁止入境的土壤、昆蟲及嚙齒類動物。此外，由于棉花包裝不嚴實，在運輸途中，極易受到溫度以及濕度的影響而出現水濕霉變等現象。也曾有檢驗檢疫人員多次檢出“黑心棉”——在棉花當中，還摻雜有大量的羽毛、紗線、毛發、化纖以及布碎等特殊雜質和異性纖維。這些東西非常零星的散布于棉包當中，不易挑除，對成紗質量和染色形成直接影響。

　　以全國重要棉花進口口岸——張家港的棉花進口為例。2009年，張家港檢驗檢疫局共檢驗出不合格進口棉花300批，占到了全部已檢驗批次的59.5%。不合格項目主要包括重量、長度、細度、品級、強力等方面。同時，全年發現一般有害生物31種389種次。根據棉花的各項質量問題，都出具了索賠證書，全年進口棉花對外索賠金額達到220.5萬美元

    “2009年，進口棉花質量好于去年，這也是有原因的。”有分析指出，一是受全球金融危機的影響，2009年我國紡織行業不景氣，用棉量減少，進口棉花延續了2008年下半年下滑的態勢，進口棉花量較去年減少近2成，外商貨源相對充足，在履行合同上都能提供與合同相符且質量較好的棉花。二是2009年3月15日進口棉花境外供貨企業質量信用評估制度的正式實施后，境外棉商也注重自己的信用，合同履約情況有所改觀，進口棉花質量合格情況整體提高。

　　力推境外棉商“征信制度”

　　對進口棉商的選擇很重要，建議企業選擇那些信譽良好的棉商。2009年3月15日，國家質檢總局正式實施對輸入中國大陸的境外棉花供貨企業的登記管理和質量信用等級管理制度，國內企業可根據國家質檢總局發布境外棉花供貨企業信用情況進行選擇與其貿易，降低因貿易商信用問題帶來的棉花質量風險。

　　針對進口棉花質量頻發的現狀，陜西去年即開始實行境外供貨企業登記申請制度：進口已登記的境外供貨企業的棉花，收貨人應向入境口岸檢驗檢疫機構提供境外供貨企業的登記證書，到貨時可在目的地實施檢驗。進口未登記的境外供貨企業的棉花時，收貨人應當在貿易合同中約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫部門或國家質檢總局指定符合要求條件的檢驗機構實施裝運前檢驗，入境報檢時應提供境外供貨企業的基本情況及其出具的貨物合格聲明。到貨時，檢驗檢疫機構將在第一到貨口岸實施現場開包檢驗。檢驗檢疫局及時公布境外棉花企業登記名錄和信用等級，對信譽度較差的供貨企業及時提出進口風險預警。

　　據悉，這一登記申請制度實施后，效果明顯，為保證進口棉花質量起到了“防火墻”的作用。

　　企業進口“留點神”

　　“如果要在保稅區進口棉花，一定要注意棉花的品質條款。”有關專家指出，在保稅區倉儲寄售棉花貿易中，由于國內用棉企業看貨時受倉儲環境和條件限制，以及看貨的數量有限和代表性不強，導致棉花的一些質量指標了解。看貨交易無質量索賠是不可取的，應在合同中明確中棉協或中紡條款的內容，有效保護自身的合法權益不受損害。

　　一是企業在報檢時應提供國外碼單以方便核對，對短重異常的批次要加大抽復秤力度，發現問題，及時留樣，為殘損鑒定及索賠提供有力依據；二在進口印度棉花時可增加回潮率限制條款。進口棉花重量計算方式有凈重結算、公定回潮結算、限制回潮結算，針對印度棉花回潮率偏高的情況，國內用棉企業在進口印度時應視情況增加回潮率條款，減少因棉花回潮偏高造成的損失；三是要加強質量驗收，最好在出口國進行預檢，并在到貨后即時向檢驗檢疫機構申報檢驗；四是要積極爭取權益，在出現質量、重量問題后，主動向檢驗檢疫部門反饋信息，積極索賠，把損失減少到最低度。

　　“要進一步增強自我保護意識，建立風險防范體系，購買進口棉花前要做好市場分析，切忌只看報價，盲目進口。”檢驗檢疫部門提醒。