2011年是“十二五”的開局之年，是全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵之年，也是山西轉型跨越發展的攻堅之年，建設國家資源型經濟轉型配套改革試驗區的起步之年。在這特殊的時期，質量作為經濟發展的重要基礎和保障，在轉型跨越發展中的先導作用尤為重要，質量監督管理部門的責任更加重大，任務更加艱巨。今年年初，國家質檢總局認真分析國際、國內形勢和質檢工作面臨的新情況，提出了“抓質量、保安全、促發展、強質檢“的總體要求。在9月27日質量工作座談會上王岐山副總理發表了重要講話，指出“質量是基礎，安全是底線，抓好質量工作是永恒的主題”，對開展質量工作提出新的要求，也為質監部門今后更好地開展質量工作指明了方向。質檢總局局長支樹平要求全國質檢系統按照王岐山副總理的要求，始終把提升質量安全水平作為首要職責，堅定不移抓質量。
　　
　　山西省纖維檢驗局是山西質監隊伍中非常重要的一支隊伍，是全省唯一的專業纖維檢驗機構，負責全省纖維及紡織皮革制品、勞動防護用品的質量監督和檢驗工作。多年來，在山西省委、省政府和國家質檢總局、中國纖維檢驗局、省質監局的正確領導下，山西纖檢局始終以保障纖維及紡織皮革制品、勞動防護用品質量安全，維護消費者的合法權益，服務地方經濟社會發展為己任，圍繞社會關注、群眾關心的紡織皮革產品、勞動防護用品質量安全問題，廣泛開展宣傳活動，加大監督檢查力度，有效規范生產經銷企業的經營行為，努力維護產品質量安全。在當前全省經濟大跨越、大發展的浪潮中，山西省纖檢局全體干部職工以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”方針為指引，認真貫徹落實山西省質監局黨組書記、局長常高才同志在兩次全系統干部大會和半年工作總結會上的講話精神，全力加強質量安全監管，努力提升服務發展水平，全面提高能力素質建設，充分發揮纖檢職能作用，為轉型跨越發展做出新的貢獻。

　　抓質量保安全
　　
　　纖維及紡織皮革制品、勞動防護用品的質量安全，雖不及瘦肉精、染色饅頭、“地溝油”等食品安全事件那樣觸目驚心，也不及電梯傷人、鍋爐爆炸等特種設備安全事故那樣教訓慘痛，但同樣與百姓生活和人身健康息息相關，與國際貿易和國家利益密不可分。就國內紡織皮革產品市場而言，我國在2003年就制定了國家強制性標準GB18401-2003《國家紡織產品基本安全技術規范》，對紡織產品中涉及人體健康安全的可分解芳香胺染料、甲醛含量、pH值、染色牢度（耐水、耐汗漬、耐干摩擦、耐唾液）、異味等五大項指標做出嚴格規定；2006年國家又發布了GB20400-2006《皮革和毛皮有害物質限量》，對皮革中的禁用偶氮染料、甲醛含量安全技術指標作出相應規定；目前正在報批的強制性國家標準《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》中又增加了對10種重金屬（銻、砷、鉛、鎘、鉻、六價鉻、鈷、銅、鎳、汞）、阻燃劑、PVC附件的塑化劑等有害物質的限制，增加了燃燒性等指標。標準的不斷完善，為保障廣大消費者的身體健康，規范企業生產經營行為，提高我國紡織皮革產品質量提供了有利的法律依據。就國際貿易而言，美國、日本、歐盟等發達國家和地區不斷提高紡織皮革產品的生態安全性法規和標準，我國出口紡織皮革產品因存在質量安全隱患而屢屢被受限，嚴重影響了中國制造的紡織皮革產品質量安全在國際上的形象，嚴重影響到企業和國家的利益。為此，山西纖檢人始終堅守著質量安全無小事，擔當使命須盡責的信念，嚴把質量關，嚴守安全底線。
　　
　　廣宣傳，引導社會各界更加關注質量安全。近年來，山西纖檢局加大纖檢工作的開放力度和宣傳力度，廣泛開展了“3.15質量維權”、“質量月”、“陽光纖檢進校園”、“陽光纖檢進工地”、“實驗室開放日”、“纖檢調研進百縣”、“質監企業座談”等一系列活動，擴大了纖檢工作的社會影響，引導社會各界更加了解質量工作，更加關注質量安全，使其成為保障消費者權益，維護紡織皮革產品安全的第一道屏障。今年以來，山西省纖檢局重點抓好3個方面的宣傳。一是廣泛開展群眾性質量宣傳活動。在3.15和“質量月”期間，該局在商業區組織大型現場咨詢和服務活動，采取免費受理投訴咨詢、真假實物樣品解說、圖文并茂的展板宣傳、現場有獎答題活動等多種形式，深度宣傳纖檢工作、產品質量、安全消費等多方面知識，增強百姓對質量安全的認知度。整個活動共接待咨詢投訴11000余人，發放宣傳資料12000余份，1480余人參加了現場有獎答題活動，群眾性質量安全宣傳活動收效良好。二是深入開展絮用纖維制品警示宣傳活動。組織開展了“陽光纖檢進工地”、“陽光纖檢進高校”、“陽光纖檢進幼兒園”、“質量月”宣傳活動，把絮用纖維制品的知識和“黑心棉”的危害講解到工地現場、農民工宿舍、學生公寓和幼兒園住所，把“絮用纖維制品消費警示”張貼、散發給大家，現場檢查、舉案說法，杜絕劣質絮用纖維制品進入校園、流入工地，推動建立絮用纖維制品質量安全監控長效機制。三是開放實驗室，誠邀企業座談。企業是質量安全責任的主體，也是監督和服務的對象，建立良好的溝通是提高監管有效性的重要途徑。連續5年來，山西纖檢局每年都要召開至少一次企業座談會，以“完善質量環境，促進和諧發展”、“質量安全、責任共擔”、“抓質量、保安全、促發展”等為主題，邀請省城各大商場和品牌代理商代表進實驗室參觀座談，了解紡織皮革產品的檢測方法流程，加強相互溝通，共商市場質量安全監管和服務的有效方法，推動企業增強質量責任成效明顯。
　　
　　嚴監督，強化產品質量安全監管措施。今年年初質檢總局在部署“保安全”工作時，明確提出要“嚴格實施風險分析、嚴格實施市場準入、嚴格生產企業監管、嚴格監督抽查、嚴格執法打假、嚴格處置突發事件”，這6個嚴格，突出強調“嚴”字當頭，從嚴監管。山西纖檢局按照總局部署，把嚴格監管作為確保紡織皮革制品質量安全的第二道防線，提出了四強化四落實”的監管措施，做到敢于監管、善于監管、落實監管。一是強化組織領導，落實崗位職責。山西省纖檢局負責全省纖維及紡織皮革制品、勞動防護用品生產、流通企業的質量監督工作，按照分區域分片監管的原則，由分管領導負責把11個地市及所轄縣區的監管責任落實到相應科室，科室分配到小組，定崗定人，保證監督工作不缺位，不留死角。二是強化責任意識，落實監督責任。全局職工認真貫徹落實山西省質監系統干部大會精神，牢固樹立責任意識、大局意識，以對人民群眾高度負責的精神，把黨和人民的利益放在至高無尚的位置，堅持正義、勇于擔當、依法處罰，敢于碰硬，做到履職有位，依法監管，守土有責。今年以來共完成各類監督檢驗任務5000余批，全省監督覆蓋率達到80%以上，辦理質量違法案件25起，涉案金額30余萬元。監督領域涉及纖維及紡織皮革制品、勞動防護用品的生產經銷企業、酒店賓館浴業，學校幼兒園、民政救災、煤礦、電力、化工、水泥企業、建筑工地等，監督產品包括棉花、繭絲、紡織品、服裝、皮鞋、皮包、床上用品、安全帽、防護鞋九大類產商品，監督責任得到有效落實。三是強化輿情監測，落實應急預案。針對近年來媒體反映和領導批示絮用纖維制品質量案件頻出的問題，山西省纖檢局建立了網絡媒體查詢制度，指定專人負責每日查詢網絡媒體的信息，做到對輿情反映案件和問題早發現、早控制、早處理；建立安全風險應急預案，明確職責，制定方案，做到科學防范，妥善應對，妥善處置。在山西省召開中博會之際，山西省纖檢局總體安排部署，落實24小時應急值班，全力保障中博會期間酒店、賓館等公共服務場所床上用品、絮用纖維制品質量安全。四是強化部門聯合，落實把關責任。繼續加強同山西省教委、民政廳等部門的聯系，加強對高校學生床上用品、服務性公用紡織產品及救災衣被的全程質量監管，省內外監管企業達到42家，檢驗產品500批次，驗收產品20余萬件，保證監督工作不錯位。
　　
　　迎中博，嚴密組織酒店纖維制品專項檢查。為確保第六屆中國中部投資貿易博覽會在山西省的順利召開，山西省纖檢局按照省質監局的總體部署，遵循“誰主管、誰負責”的原則，明確職責分工，分4個小組分別由局領導帶隊，一名科長具體負責，一名棉檢師現場檢驗，全面開展迎賓酒店賓館用纖維制品的專項檢查行動。專項檢查工作自5月9日以來，已進行了3輪巡回監督檢查。共檢查太原、大同、臨汾、晉中、晉城、朔州等涉會酒店賓館172家，涉及床單、被套、被子、毛巾、浴巾等床上用品和洗浴用品，餐廳里的臺布、口布、小毛巾等纖維制品。在檢查過程中重點落實索證索票、進貨驗收制度執行情況和色污漬、異味、填充物原料是否符合相關要求，同時對新品進貨渠道以及進貨驗收情況和再用產品的洗滌情況進行檢查，對發現的問題要求全部整改到位，并督促檢查整改落實情況，做到“底數清、情況明、數據準”，及時消除安全隱患，確保工作推進有力，營造了“人人參與中博會、奉獻中博會”的良好氛圍。

　　重服務促發展
　　
　　圍繞經濟建設發展大局，努力為纖維產業經濟、紡織行業經濟和地方區域經濟發展服務，為改善和保障民生、促進社會和諧服務，是纖檢工作不可偏離的中心目標。山西纖檢局立足職能定位，把纖檢工作牢牢同經濟社會的發展要求聯系在一起，以服務政府質量監督工作，服務消費需求、服務企業、服務市場需求為著力點，強化服務措施，提升服務水平，拓展發展空間，為促進山西經濟社會發展盡職盡責。
　　
　　保民生，為消費者的訴求開辟綠色通道。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。多年來，山西省纖檢局秉承全心全意為人民服務的宗旨，努力解決群眾的切身利益問題，于2004年成立了投訴舉報中心，免費受理消費者的投訴，為消費者的質量安全訴求提供幫助。投訴舉報中心成立以來，不斷完善工作程序，改進服務措施，不僅設立單獨的服務窗口，而且完善了便民服務設施，配置了飲水機、老花鏡、宣傳冊、聯系單等設施和用具，建立綠色通道，隨到隨受理，樹立了良好的窗口形象。為保障消費者的訴求得到滿意的答復，該局組成了以高級工程師為主的技術鑒定委員會，對投訴產品質量進行科學公正的分析判斷，提供技術支撐。自2006年以來，共受理消費者投訴7757起，其中2006年受理1134起，2007年受理1108起，2008年受理1700起，2009年受理1237起，2010年受理1777起，今年截至目前受理了910起，全部給予解決，得到群眾的信賴和社會的認可。
　　
　　重幫扶，為企業提供檢測技術服務。山西省纖檢局擁有一支高素質的技術人才隊伍，在職職工73人，其中高級職稱11人，中級職稱13人，專業技術人員占到總人數的71.2%。配備各類檢測設備220余臺，價值1000多萬元，具備開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、床上用品、皮鞋、皮包等紡織皮革制品、勞動防護用品8大類240種產品的檢測能力。同時還擁有纖維和紡織皮革制品標準文獻和圖書資料上萬份，掌握最新的技術標準和科技發展動向，具有雄厚的技術資源，在全省相關產品檢測領域處于領先地位。如何發揮纖檢技術優勢，變部門資源為社會資源，山西纖檢局采取五條幫扶措施服務企業。一是開展企業免費培訓。組織了8期面對商場管理人員、銷售人員的免費培訓活動，講解商品鑒別及維護保養常識，提高經銷企業的服務水平，參加人員達1500余人次。二是深入企業搞調研。組織技術人員先后到長治潞錦棉被服廠、襄子老粗布、大同煤礦等企業進行調研，現場指導，講解標準，幫助企業制定了《救災專用被服質量要求及加工技術規范》及《手工粗布床上用品》企業標準，規范生產工藝和加工技術，實實在在為企業做好事做實事，受到企業的好評。三是現場指導，改進質量管理。通過深入了解企業的生產經營管理狀況，查找質量管理方面存在的漏洞，幫助企業建立完善規章制度，完善質量保證體系，改進質量管理和服務水平，有效提升產品質量。對經銷企業定期安排技術人員進行巡回檢查，了解商品質量信息，對存在的標識、外觀等質量問題隨時指導經銷人員糾正或下柜，對消費者的投訴或咨詢現場給予解決。四是加強合作，為企業提供檢測技術服務。該局先后同省內外多家紡織服裝生產企業簽訂檢測技術合作協議，為企業提供紡織、服裝以及鞋類、配飾、箱包等產品的檢驗及技術交流、標準培訓、技術咨詢等服務，山西纖檢面向全國紡織皮革產品檢測市場邁出了第一步。五是摸清底數，建立企業質量檔案。在“質量月”期間，山西省纖檢局組織人員分八路對全省11個市縣的纖維資源、紡織皮革制品及床上用品的生產企業、經銷企業、經營性服務業、寄宿制學校進行全面調研，對安全帽、防護鞋、防護服的使用量和質量狀況進行調查摸底，建立全方位、全覆蓋的質量安全信息網。

　　夯基礎強質檢
　　
　　基礎不牢，地動山搖。面對嚴峻挑戰和繁重的任務，要圓滿完成黨和人民賦予的光榮使命，最根本的是要強身健體，提升自身的能力和素質，增加實力做大做強。山西纖檢局本屆領導班子著力于人才隊伍建設、著力于法制纖檢建設，著力于科技纖檢建設，著力于基礎能力建設，全面提振全局軟硬實力。
　　
　　著力建設高素質人才隊伍。纖檢事業的發展關鍵靠人，靠高素質的人才隊伍。隨著形勢的深入發展，加快建設一支素質高、能力強、業務精的纖檢隊伍，是纖檢工作實現跨越式發展的重要保證。山西省纖檢局采用“5個抓手”推進山西纖檢人才隊伍建設。第一是搞好教育培訓。以業務骨干和執法一線人員為重點，按照“缺什么補什么”的原則，開展業務知識和法律知識系統培訓。從正月初八至今先后在內部組織了“纖維鑒別”、“GB18401-2010新標準宣傳”等多項業務知識培訓和操作訓練，派出15人參加了中纖局組織的標準和技術培訓，促進了檢驗業務和一線執法工作的開展。第二是加強領導班子建設。在發揚民主、深入群眾、務實創新、廉潔自律等方面強化領導干部的培養，通過加強思想作風教育、中層干部輪崗等形式加強對權力運行的制約和監督，努力建設政治強、作風硬、講團結、顧大局的干部隊伍。第三是落實黨風廉政建設。堅持在教育引導、制度落實、監督有效等方面下工夫，大力拓展從源頭上防治腐敗的工作措施，在抽檢分離、審辦分離的基礎上，將抽樣與后處理工作分離，成立不合格產品后處理工作小組，加強組織約束，防止不作為、亂作為行為。將廉潔自律與精神文明獎考核相結合，不斷增強干部職工反腐倡廉的主動性和自覺性。第四是加強紀律作風建設。組織開展了以“增強責任意識，狠抓工作落實”為主題的紀律作風整頓專項活動。以查思想狀況、查紀律執行、查工作作風、查行風建設，查內部管理為重點，全面實現“7個明顯”的目標：在思想作風上有明顯提高；在大局意識、責任意識上有明顯增強；在組織紀律作風上有明顯轉變；在工作作風上有明顯改進；在制度建設和內部管理上有明顯突破；在工作成效和工作效率上有明顯提升；在群眾滿意度上有明顯提高。樹立領導班子新形象、樹立領導干部新形象、樹立纖檢隊伍新形象。第五是引進人才培養人才。通過事業單位公開招考，選拔4名對口專業碩士和本科畢業生，充實人才隊伍，為大力實施“人才強檢”戰略儲備力量。
　　
　　著力建設法治纖檢。保障纖檢工作的有效性不斷提高，必須切實加強依法行政的能力和水平，不斷規范纖檢行政執法行為，完善各項工作制度。山西纖檢局依法履行纖維質量綜合管理和行政執法職能，受省局委托行使紡織皮革制品質量監督執法權，在全面推行依法行政工作中，一是推行行政執法責任制，由上到下，組織各執法部門層層簽訂行政執法責任書，明確責任追究，保證各項職責和管理制度落實到位，防止不作為和越權行為或行為不當。二是有效開展案審工作，細化執法辦案規范，及時組織案件審理，保證案件辦理的程序化和完整性。三是強化投訴舉報信息反饋體系，保證投訴信息流轉及時暢通，建立聯動機制，提升日常監督檢查的有效性。通過建立權責一致、定崗定責的權力配置機制，公平公正、科學量化的評論考核機制，監督制約違法必究的責任追究制，促進纖檢工作職能全面有效履行。
　　
　　著力建設科技纖檢。科技興檢、人才強檢，科技引領質監事業的發展已成為全系統的共識。山西纖檢局深入貫徹落實全國質檢科技工作會議精神，把科技工作擺到重要的位置，在全局大力倡導科研之風。今年組織完成了質檢總局《特種動物纖維、綿羊毛與常用化學纖維混合物定量分析及檢測方法的研究》的科研項目，通過了成果鑒定，并獲得山西省質監局科技二等獎；正在組織制定《手工粗布床單》《手工納底布鞋》地方標準；參與制定山西省大麻紡織特色產品國家標準；在《中國纖檢》發表學術論文7篇；與太原理工大輕紡美院簽定技術合作協議，共同研究開發纖維及紡織產品新技術項目和標準研究，山西纖檢標準化科技工作步入良性發展的軌道。
　　
　　著力基礎能力建設。山西省纖檢局是以檢驗技術手段為依托的質量監督和行政執法部門，只有扎扎實實地加強基礎能力建設，才能有效發揮技術支撐作用。近年來，該局從實驗室建設、設備改造、業務拓展、質量管理多方面推進，不斷提高硬實力。一是在棉花質檢體制改革工作中，抓住機遇，迎難而上，投資881.1萬元，在運城建成1879.02平方米的實驗室并投入運行，推動了全省棉花質檢體制改革工作；二是加強檢驗裝備的改造，先后投資600余萬元購置了HVI大型棉花綜合檢驗儀、氣質聯用儀、液相色譜儀、勞動防護用品檢測儀等高精設備；三是結合山西產業發展，成立了“山西省勞動防護用品質量監督檢驗中心”，開拓了勞動防護用品檢測業務，服務山西安全發展；四是建立質量管理體系并持續改進，加強內部檢測工作質量控制，取得國家級“計量認證”、“機構驗收”及“實驗室認可”資質和證書，保證了檢測結果的科學、公正、準確，可靠。
　　
　　面對新的形勢和新的要求，山西纖檢局全體干部職工認真學習貫徹王岐山副總理在質量工作座談會上的講話精神，切實增強抓好質量工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作重點，認真履職盡責，勇于擔當，銳意創新，扎實工作，積極發揮纖檢職能作用，為服務轉型跨越發展再立新功，再創佳績。