專訪國家發(fā)改委原副主任、中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬

　　民營經(jīng)濟(jì)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分。未來十年，中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景如何？

　　《第一財經(jīng)日報》日前專訪了國家發(fā)改委原副主任、中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬。雖然他對于未來兩年，民營經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不看好，但他對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展仍抱有信心，并認(rèn)為十八大以后經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程一定會加快，建議中小企業(yè)苦練內(nèi)功。

　　中小企業(yè)需要苦練內(nèi)功

　　第一財經(jīng)日報：你如何看待目前中小企業(yè)的內(nèi)外生存環(huán)境，以及未來預(yù)期？

　　李子彬：目前國際形勢嚴(yán)峻，復(fù)雜性不確定性很突出。世界經(jīng)濟(jì)格局面臨新調(diào)整，這些方面給中國經(jīng)濟(jì)外貿(mào)出口提出挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大。

　　以我們協(xié)會定期公布的中小企業(yè)指數(shù)為例，數(shù)值最高的是2010年第三季度，為108，此后逐季下降，上個月到了90.3，第三季度也超不過這個數(shù)，這和中國企業(yè)困難狀況相適應(yīng)，預(yù)計四季度稍微有點好轉(zhuǎn)，但仍然比100低很多。

　　我個人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，大概得明年、后年兩年，加上今年三年。因為外貿(mào)市場低迷，不是一兩年就能好轉(zhuǎn)的。

　　面對當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢，中小企業(yè)的出路就是苦練內(nèi)功，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　苦練內(nèi)功包括幾個方面，首先是加強(qiáng)科技投入力度，加強(qiáng)創(chuàng)新，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。小企業(yè)切忌小而全，一定要小而精，用科技手段打造核心競爭力，這樣企業(yè)才能做強(qiáng)做大。

　　第二，加強(qiáng)企業(yè)管理，向管理要質(zhì)量、要效益，企業(yè)要多采用現(xiàn)代化的管理軟件，包括財務(wù)管理、物流管理、營銷管理、人事管理。

　　第三，要加強(qiáng)全員培訓(xùn)，從老板到員工都要培訓(xùn)，把打工仔培養(yǎng)成技工，用勞動生產(chǎn)率的提高來沖抵勞動力價格的上升。有一個數(shù)據(jù)是，2000年~2010年中國社會勞動力生產(chǎn)率平均每年增加9.34%，這期間勞動力成本上升年均10%，所以勞動生產(chǎn)效率的提高可以抵消勞動力成本上升的因素。另外，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，從過去追求數(shù)量到提高質(zhì)量，增加附加值來轉(zhuǎn)型。

　　我剛才說的都是困難的一面，積極變化還很多，我對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心。我下去調(diào)研，廣東清遠(yuǎn)有一個小企業(yè)給我印象很深。雖然它現(xiàn)在不掙錢，但人員也沒解散，建立了一個研究中心，里面有七八個博士，40多個碩士，不掙錢了，就加大創(chuàng)新。

　　第二個辦法，去國際市場收購那些有品牌、有技術(shù)的中小企業(yè)，這對雙方都有好處。

　　日報：對于民營經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)普遍遭遇的借貸難，你如何看？

　　李子彬：中小企業(yè)借貸難由兩方面決定：一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)管理透明度不夠，抵押資產(chǎn)不夠。另一方面和中國當(dāng)前金融體系有關(guān)。中國的商業(yè)銀行都是計劃經(jīng)濟(jì)時代面向大企業(yè)大項目打造的一個審貸流程審貸標(biāo)準(zhǔn)。按照那個標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)多數(shù)都不符合條件。這幾年，銀行在加大改革力度，各個銀行都在建設(shè)一個中小企業(yè)貸款的服務(wù)平臺，中小企業(yè)貸款環(huán)境比過去有了許多改善，但是仍然不能完全解決融資難問題。

　　此外，在中國融資渠道中，企業(yè)直接融資渠道相當(dāng)狹窄，只有一個主通道就是銀行貸款，發(fā)行債券、上市、各種適用股權(quán)基金等直接融資渠道在中國發(fā)展比較晚，市場規(guī)模比較小，很多企業(yè)也不熟悉。所以，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道也是解決中小企業(yè)融資難問題的一個途徑，這方面要繼續(xù)努力。

　　對中小企業(yè)扶持應(yīng)落到實處

　　日報：你如何看待“新36條”目前的落實情況，以及未來的走向？

　　李子彬：“新36條”發(fā)布將近3年時間，含金量高，但過去沒有實施細(xì)則，沒法實施，因此，國務(wù)院加大了力度，出臺了42個貫徹36條的實施意見，應(yīng)該說對中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)有很大支持，比如加大財稅支持、減少企業(yè)不合理的收費，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的扶持等。

　　但這個政策還沒有落到企業(yè)實處，我們協(xié)會收回的2500份企業(yè)問卷，問中央發(fā)出的一系列政策文件措施，你們感受到了沒有？80%的企業(yè)回答沒有感覺到。

　　所以還有一些政策力度不夠，首先是企業(yè)免稅。免稅政策中小企業(yè)基本沒有享受到。又比如，加大中小企業(yè)財政專項支持力度，去年127億，今年140億，10年以前才2.7億，確實增長很多，但是這個補(bǔ)助，各地政府差不多都給了本地高科技企業(yè)。我想支持中小企業(yè)最重要的還是差異化的稅收政策。

　　第二是改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。銀監(jiān)會最近發(fā)布報告，說現(xiàn)在的商業(yè)貸款大企業(yè)的覆蓋率100%，中型企業(yè)覆蓋80%，小型企業(yè)覆蓋面20%，微型企業(yè)覆蓋面沒有。銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)定性上肯定是對的，但中國的銀行，還需要改善，特別要發(fā)展小銀行，村鎮(zhèn)銀行、縣級銀行，他們才能真正面向小企業(yè)。我感覺最重要的是加快發(fā)展小銀行，包括小額貸款公司。南方有一些互助銀行，也能解決小企業(yè)的融資困難，比用地下的資金好多了，也相對規(guī)范。

　　日報：未來該如何打破壟斷，給中小企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境？

　　李子彬：這也得從兩方面說，一個是像石油、天然氣、電力、電信、鐵路這樣的壟斷部門，中小企業(yè)實力不夠。

　　第二，最近幾年，面對中小企業(yè)困難，很多國有企業(yè)兼并中小企業(yè)。要解決這個問題，雙方體制上都要改進(jìn)，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的改革，加快國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局，另外也要引導(dǎo)民間資本集中起來做大事，進(jìn)入壟斷行業(yè)。

　　日報：你怎么看十八大后民營經(jīng)濟(jì)的走向和整體社會角色的轉(zhuǎn)變？

　　李子彬：我堅信十八大后經(jīng)濟(jì)體制改革會加快。現(xiàn)在加快改革已經(jīng)成為社會從上到下，從企業(yè)到研究機(jī)構(gòu)，到各類專家，從一般老百姓到官員的普遍共識。

　　如果壟斷企業(yè)不加強(qiáng)改革，市場競爭環(huán)境不公平，民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)然就不能平等地和國有企業(yè)競爭，也不會得到發(fā)展。我覺得還是按照中央精神說的，兩個堅持毫不動搖，加快各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。總體來說，指導(dǎo)思想一定是多種所有制經(jīng)濟(jì)在一個公平競爭環(huán)境下共同發(fā)展。長遠(yuǎn)看，最終的結(jié)局也一定是這樣的。