當前，我國棉紡織行業面臨市場需求不足、內外棉價差高企、進口紗沖擊等諸多不利因素，棉花原料價格不穩定，用工、用電等生產要素成本的不斷上漲，也同樣成為棉紡織企業發展面臨的難題。在日前召開的中國棉紡織行業協會四屆五次理事擴大會上，中國紡織工業聯合會副會長、中國棉紡織行業協會榮譽會長徐文英表示，雖然在過去的一年里，中國棉紡織行業面臨諸多困難，但是在全行業的努力下，棉紡織行業取得了平穩發展，這對我國棉紡織企業來說是非常不易的。
　　
　　近兩年，國內外的經濟形勢都發生了很大變化，尤其是我國的經濟形勢，正在經歷一個特殊的時期，棉紡織行業也面臨著收儲、拋儲、稅費等政策的變化。中國紡織工業聯合會副會長高勇認為，棉紡織行業的政策調整整體向好，但是政策效果不會馬上顯現，企業還要積極應對政策帶來的變化。工信部消費品司副司長王偉表示，棉紡織行業雖然目前面臨成本上漲、利潤下降等困難，但從長遠來看，我國的紡織行業仍有很大的發展空間，棉紡織企業仍處于大有可為的戰略期。

　　困境中平穩發展
　　
　　數據顯示，2013年我國棉紡織行業保持了平穩的發展態勢。中國棉紡織行業協會會長朱北娜介紹，在市場需求不振，國內棉價大幅高于國際棉價的形勢下，棉紡織企業積極進行設備改造升級，調整產品結構，適應市場變化，實現了產量小幅增長、出口同比增長。中國棉紡織行業協會跟蹤數據顯示，2013年我國紗產量19430萬噸，同比減少0.5%，布產量612億米，同比增長1.1%，紗布產量同比穩定。
　　
　　2013年，棉紡織行業的生存壓力依然來自棉花原料，國內外棉花價格近5000元/噸的價差，導致我國紗線產品失去了應有的市場，來自印度、巴基斯坦等國的紗線產品在我國中低端紗線市場上占據了大量的份額。朱北娜表示，“巴基斯坦、印度、越南為我國棉紗線進口三大市場，其中巴基斯坦紗線占比最大，而印度棉紗數量增長最為迅速。印、巴紗線以中低支純棉紗為主，對國內的中低支紗生產企業造成了較大的沖擊。”她介紹，2013年，我國配額外進口棉花約100萬噸，棉紗線進口214萬噸。
　　
　　中國棉紡織行業協會跟蹤數據顯示，2013年棉紡織行業固定投資同比增長5.96%，新開工率同比減少9.7%，大中型企業和小型有特色企業訂單情況較好，開工足，常規產品企業運行困難，停工限產率高。朱北娜表示，雖然困難重重，但值得欣喜的是，我國棉紡織行業產業轉型速度大大加快，走在世界前列，到2013年年底，我國緊密紡設備已超過1500萬錠，占到總錠數的15%。
　　
　　政策調整陣痛期
　　
　　當前，棉紡織行業正處于政策變化期，棉花臨時收儲政策取消、在新疆試點目標價直補，“高征低扣”政策的松動，以及近期拋儲政策的調整，都讓棉紡企業感受到很“頭痛”。徐文英表示，新疆棉花目標價格補貼的實施，是我國棉花產業走向市場化的開始。他說，國家應“該放手時就放手”，讓棉花價格真正實現市場化。
　　
　　實行了3年的棉花收儲政策，把我國的棉花資源幾乎全部收入國儲，雖然今年政策已作出調整，但此前政策的影響將會持續。高勇表示，目前我國棉花收儲問題有所突破，國家政策確實在向有利于棉紡企業方向變化，但是企業要從思想上做好準備，棉花問題不是一兩年就可以解決的，未來將會有很長一段時期來消化國儲棉，所以棉花問題仍將長期困擾紡織工業尤其是棉紡行業。
　　
　　徐文英也談到，目前國儲棉充足，棉花供大于求的趨勢明顯，國內棉花價格必定進入下行通道，企業不要大量儲存棉花，以免受損。對此，山東宏誠集團董事長劉明表示，現在國儲棉棉花降價銷售，企業現有庫存貶值，都是棉花政策改革的“陣痛”，只是暫時性的，長遠來看有利于提升我國棉紡織行業市場競爭力，是有利于棉紡織行業發展的。
　　
　　王偉也表示，棉紡織企業要有信心，雖然困難還存在，但不必要恐慌。如果每個企業都產生了一點恐慌，多拋了一點產品，那么對市場影響是非常大的；如果大家都信心足一點，手里的貨稍微多一點，那么整個市場就會有很大的改觀。所以建議大家不要恐慌棉花政策的調整，過度謹慎會給行業帶來悲觀的氛圍。
　　
　　未來需求仍看好
　　
　　雖然目前棉紡織行業需求不振、利潤下滑，企業關停現象增多，但是王偉表示，紡織行業正處于大有可為的戰略期，紡織行業特別是棉紡織行業的發展仍有很大的發展空間。他認為，我國13.6億人口的穿衣問題，還是要立足國內解決，隨著消費升級和城鎮化進程的加快，也將為紡織行業產品的消費提供新的空間。“目前，我國每年新增的城鎮人口大約是1500萬/年，城鎮居民的衣著類人均消費額相當于農村的5倍，每年新增的城鎮消費人口，將給紡織行業帶來較大利潤空間。”王偉說到。
　　
　　同時，徐文英也表示，2014年企業要重視內需市場的開拓，隨著城鎮化進程的加快，農村紡織品需求有所升高，如何把農村紡織品市場做活做好，是全行業應關注的焦點。企業在不斷開發高端產品滿足人們日益增長的物質需要的同時，也要關注城鎮化進程中的市場，全面擴大內需。
　　
　　今年是棉紡織行業政策變化較大的一年，臨時收儲結束之后，儲備棉與進口棉掛鉤的拋儲政策，國內棉價走低，內外棉價差回落，新的形勢下，棉紡織企業要有新的認識。業內人士認為，加快轉型升級，提升產品質量，提高勞動生產率，是棉紡織企業當前迫切的任務。王偉表示，雖然當前形勢并不好，但卻為企業轉型升級提供了很好的契機，管理創新、降本增效、流程再造，在當前顯得尤為重要。數字化、網絡化、智能化是棉紡行業提高生產率、提升產品質量、改善環境的重要方面，棉紡的智能化生產，不僅是單機的智能化，還要實現環境監測、信息、物流的智能化，加快轉變單純依靠投資驅動、擴張、出口導向的增長模式，棉紡企業要充分運用新型紡紗技術，用好差別化纖維及棉花資源，積極開發差異化產品，與上下游合作協同創新，增加產品附加值，優化產品結構。