吳江印染企業迎來"限產復工令"

　　從7 月18 日起吳江區全面關停印染企業，到現如今部分恢復生產，短時間內已經引起了行業人士的廣泛關注，本刊記者也在進行持續跟蹤。在這次事件當中，吳江區政府要求印染企業限產具有法律依據，而全國范圍內的環保措施也正日趨嚴厲，但是，在紡織產業環環相扣的大鏈條當中，地方政府推進轉型升級的相關舉措，需全局考慮，聯動而謀，才能將對產業的傷害降低到最小。

　　7 月18 日，江蘇省蘇州市吳江區政府下發了《關于對全區涉銻企業實施停產的通知》指出，為了保證飲用水的安全，即日起對全區的印染企業實施暫時停產的措施。江蘇省環保廳、蘇州市環保局、吳江區環保局也都參與到這場印染企業暫時"被關停"的整治行動中來，實屬近年來最嚴厲的整治措施。

　　就在當地印染企業全面停產的幾天之后，7 月24 日，吳江區迎來了"限產復工"的消息。吳江區政府出臺的文件指出，針對當前水質穩定趨好的態勢，決定對涉銻企業有條件地恢復生產，對吳江全區涉銻企業按50% 產能恢復生產，所有復工的企業必須做到污水中銻的納管排放濃度小于0.1 毫克/ 升，污水廠排出去的濃度限值是0.05 毫克/ 升，企業可以采取"開二停二"的輪產措施，具體輪產長范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮部分企業陸續小規模地恢復了生產，當地情況比較穩定，但尚未得到上級的下一步指示。他解釋道，讓所有印染企業全部復產是不現實的，這樣極易造成水質惡化，要找到解決方法需要時間，只有控制住銻元素的排放量，水質能夠穩定下來，才有可能讓印染企業全部復產。"政策要求把印染生產環節中的可能會產生銻排放超標的高濃度環節分解出來，單獨處理，同時，環保部門加強監督檢查，一旦發現有企業超標排放將會被立即停產。"范建光表示。那么，吳江區"限產復工令"出臺后，企業的復工情況如何呢？記者對多家企業進行了采訪。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發，貿易和限產方案由各區鎮自行制定，并報吳江區環保局備案。

　　停滯了一周的吳江印染企業，如今，又有部分機器開始"隆隆"運轉。但事件至此沒有獲得最終的圓滿解決，企業依然等待政府的下一步安排。

　　吳江印染企業被停產事件已經引起了全國紡織服裝產業的廣泛關注，除卻對政府"一刀切"管理方式的不解和批判，"產業升級改造要有全局觀念"，"全國應是一盤棋"的呼聲愈加響亮。

　　企業經營、信心深受影響期望被停產不要常態化

　　吳江區"限產復工令"出臺后，《紡織服裝周刊》記者首先采訪了吳江區盛澤鎮人民政府常務副鎮記者首先采訪了吳江區盛澤鎮人民政府常務副鎮長范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮部分企業陸續小規模地恢復了生產，當地情況比較穩定，但尚未得到上級的下一步指示。

　　他解釋道，讓所有印染企業全部復產是不現實的，這樣極易造成水質惡化，要找到解決方法需要時間，只有控制住銻元素的排放量，水質能夠穩定下來，才有可能讓印染企業全部復產。

　　"政策要求把印染生產環節中的可能會產生銻排放超標的高濃度環節分解出來，單獨處理，同時，環保部門加強監督檢查，一旦發現有企業超標排放將會被立即停產。"范建光表示。

　　那么，吳江區"限產復工令"出臺后，企業的復工情況如何呢？記者對多家企業進行了采訪。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發，貿易和生產于一體的綜合性紡織企業，織造和印染生產都屬于企業的業務范圍。在這次的吳江印染停產風波中，平頭紡織受到較大影響，打開其官網，企業迎來"限產復工令"作為一則重要的利好消息，被放在首頁頭條。

　　公司負責人高萍告訴記者，雖然盛澤鎮的部分企業已經恢復了生產，但由于政府限產，要等到當地水質問題全面解決之后才能有進一步的舉措，所以現在開工率最多只能達到50%，產量上不去。

　　"一批正要簽的合同被迫放棄，已經簽了的合同沒有辦法按時履行，交貨日期推遲，客戶很不滿意。而且，突然全面停產和部分恢復生產，會導致生產成本提高和短時間的供需失衡，產品價格會在一定程度上上揚。" 高萍說。

　　這種情況同樣發生在吳江市盛路數碼噴印面料有限公司。作為蘇州好麥爾服裝有限公司旗下的一家集花型研發、設計、生產和銷售于一體的綜合型面料企業，其主營業務就是數碼噴印。

　　"我們公司主營數碼噴印，屬于較為環保的上色方式，但此次停產政府''一刀切''，造成地區性的全面停產。盛澤的紡織企業密集，這種做法給產業的傷害很大。加之現在市場情況處于低谷，企業能夠拿到訂單本身已經很不容易，這樣的做法，讓企業措手不及，而客戶往往很難體會企業的難處，為了避免此類情況的發生，他們會把訂單轉到別的地區或別的國家，這是讓人非常無奈的。目前只希望這類情況不要常態化。"公司總經理李國平無奈地說。

　　牽一發而動全身　上下游產業共擔后果

　　吳江區盛澤鎮是全國最為著名的紡織產業集群地，在這里，從化纖、面料到印染，已經形成了一條相對完整的產業鏈。其中，印染是一個重要環節。此次停產，是對當地紡織產業鏈一次前所未有的考驗。

　　吳江市新吳紡織有限公司在盛澤鎮屬于規模較大、擁有一定知名度的紡織企業，主營業務為面料織造。公司貿易部經理沈志祥告訴《紡織服裝周刊》記者："下游印染全線關停，我們的產品就斷了銷路，造成了部分積壓。目前，部分企業已經重新開工，但還沒有達到平均產能。值得慶幸的是，現在處于行業淡季，影響程度還在可接受的范圍之內。但是，這次的關停實在是突然，我們不確定如果水質還是不行，會不會再次關停，心里沒底。"

　　吳江市凌志紡織有限公司的主營業務為紡織品的后整理加工，為紡織品提升產品附加值，屬于印染企業的下游企業。公司總經理王志良在接受記者采訪時表示，這次的印染企業關停，對于自己企業影響很大。

　　"這幾年紡織行業的行情非常不好，國內外的大環境很是脆弱。在整個紡織產業鏈的鏈條當中，印染企業還處于附加值相對較高的環節。但現如今，吳江的印染被迫停掉，上下游企業都會被牽連。尤其是我們這些做后整理的企業，如果接不到印染企業的單，就是站在了懸崖邊上。雖然現在一部分印染企業又運轉了起來，情況有所好轉，但是在我看來，開工率和產能估計只有原來的20%——30%。不過，畢竟這里自古就是紡織業發達地區，是母親產業，有那么多人要靠這個行業謀生活，我想政府還是會很快拿出解決方案，保證企業基本的生存需要的。如果停工特別久，這樣的行政做法，肯定也是不科學的。" 王志良表達著自己的觀點。

　　目前，雖然吳江印染企業隨時有可能全面恢復生產，對上下游、乃至全國印染行業整體產能的影響到底有多大沒法預估，但憑借其重要的產業地位，造成影響在所難免。

　　根據國家統計局的數據，2013 年，我國印染布產量為542.36 億米。在越來越嚴格的環保壓力面前，印染行業的準入門檻也越來越高，根據初步估算，2014 年的印染布產量將維持2013 年的水平，不會有所增長。而全國范圍內的印染大省，又以浙江、江蘇、福建為首，三個省份印染布產量分別占據全國的59.94%、9.24% 和9.02%，三省共占全國印染比重的78.2%。在江蘇省，吳江的印染產能又占到了整個江蘇的60% 左右。因此，此次吳江區印染企業所經歷的這一切，已經實實在在地影響到了最近一段時間內全國范圍內的印染產能。

　　要解決問題，也要冷靜面對

　　應從產業源頭抓起，確立良好機制

　　采訪中，范建光告訴記者，此次盛澤鎮的印染企業被全面關停，是吳江區政府經過認真討論研究后所做出的決定，根本原因還是在于當地水質出現了問題。政府要求印染企業限產也有法律依據。

　　對此，受影響的印染企業表示理解，畢竟水質問題涉及民生，印染企業確實也承擔著一部分原因。但李國平表示，到目前為止，究竟水質有什么問題，會造成怎樣的影響，全面停產要到何時，政府卻遲遲沒有一個明確的解釋和答復。

　　"飲用水中的銻元素超標和印染未必就有直接關系，到底是什么原因，我們希望政府盡快查明。最重要的是，全面關停印染企業并不合理，政府應該區別對待，拿出標準，這樣企業才會心服口服，一刀切對環保工作達標的印染企業不公平，給企業造成了經濟損失，也傷害了企業對政府的信任。" 李國平說。

　　作為印染的下游企業，王志良表示，一方面，集中整治和全面關停，對于環境和水質肯定是有好處的，這也給企業再次敲響了環保警鐘。但是另一方面，這種做法給紡織企業帶來了巨大的壓力，如果日后還會發生，那么肯定會引發企業的集體抗議。

　　"企業對于政府在這個事情上的做法肯定有異議。全面關停，需要拿出相對透明的依據，用指標和數據來說話，需要經過科學的論證，否則企業肯定不服氣。在環保問題上，可以多學習、借鑒日韓等國政府的一些做法，做到既要金山銀山，又要綠水青山。" 王志良建議。

　　對于企業的不解和媒體的關注，中國印染行業協會會長陳志華對媒體表示："面對這種情況社會和有關部門不應該過度反應，把事件夸大化。江浙斷面水質出現波動，部分指標出現異常，相關部門應該認真找原因，問題到底出在哪個環節，并根據調查結果進行詳細分析，然后再作出合理的決定。"

　　陳志華希望有條件的印染企業對印染每個生產環節組織試驗，測試所有前處理、染色、退漿等所有環節，看看到底是哪個環節會產生重金屬超標，但是他更希望相關單位和企業主動從源頭去把好關，印染環節并非造成污染的源頭。

　　在此關停事件中，政府做出的相關決策較為突然，而缺乏一定的透明性和公平性。紡織產業正處在轉型升級的關鍵時點，正面臨著各項困境和壓力，在這種情況下，政府拿出的，應是更加科學、謹慎地愛護紡織這一傳統行業、母親產業的態度。

　　轉型升級關鍵期　　要有"一盤棋"概念

　　記者注意到，從7 月1 日起，浙江也展開了針對印染企業排污的"零點行動"，對環保相關問題進行集中整治。可見環保措施正日趨嚴厲，整合進一步加快。我國紡織產業是世界上唯一具有較完整產業鏈的國家，這是我們過去幾十年艱苦創業積累的改革成果，也是未來向制造服務業、時尚產業轉型的堅實依托。在這樣一個產業大格局當中，各地的紡織集群地、企業都是鏈條當中的一分子，可謂牽一發而動全身，"全國一盤棋"的棋子到底應該往哪里下，已成為紡織產業轉型升級過程中需要認真面對的課題。

　　地方政府在面對環保、節能、降耗、技術等各項嚴峻考驗時，需要拿出更加開放的態度，轉變思維，以市場和民生為主要考量，而且，更重要的是，要把全局觀念放在首位，不要把產業建設僅僅當作是本地區自己的事情，孤立地、割裂地看待事物，作出決策，顯然是行不通、走不遠的。越是在日益緊迫的形勢下，各級地方政府越要謹慎、科學，有效推動產業轉型，不要輕易傷害了產業存在的根基和根本。