織好“一張布”,引航小城市建設逐夢前行
鎮域總面積91.2平方公里,下轄27個行政村、3個社區,戶籍人口10.9萬人,常住人口15.5萬人。2013年,許村鎮實現地區生產總值85.3億元,人均GDP7.63萬元,其中農民人均收入2.3萬元,占人均gdp比重30.4%……這是海寧市許村鎮去年交出的成績單。
許村,這個開創嘉興改革開放先河的鄉鎮,在30多年風雨征程中,逐步打造以家紡產業為主導的特色產業集群,探索形成嘉興民營經濟發展的“浙北模式”,并創造了永葆改革勇氣和創業激情的寶貴精神財富。
去年,許村被列入嘉興市首批小城市培育試點名單,既是機遇,也是挑戰。如何激活改革動力,引領家紡產業轉型升級,引航小城市建設逐夢前行?如何發掘自身潛力,積極推進人口和產業集聚,打造宜居宜業生態新城?記者專訪了許村鎮黨委書記朱偉強。
記者:去年許村鎮被列入市級首批12個小城市試點之一。這一契機對于許村的未來發展意味著什么?
朱偉強:列為小城市試點,對許村來說是發展定位的再次明確。基于對許村鎮區位條件、經濟基礎、產業特色等要素的認識,結合小城市培育目標,我們確定了許村鎮的功能定位是中國布藝名鎮、臨杭門戶新城、生態農業硅谷。
一是中國布藝名鎮。經歷30年的發展,家紡產業已成為許村經濟的命脈。許村將大力發展以家紡產業為主導的特色產業集群,引導產業向“微笑曲線”兩端延伸,積極促進家紡城市場群與科技研發、創意設計等生產性服務業的有機整合,推進集創新、商貿、信息于一體的家紡平臺建設,加快把許村鎮打造成為組織結構優、產品檔次高、創新能力強、平臺功能全、鏈條配套齊,國內外行業內初具風尚指向標象征的國際家裝布藝中心。
二是臨杭門戶新城。許村是嘉興市接軌杭州市的橋頭堡,依托杭州城際輕軌的建設、鎮域內東西向主干道的延伸和臨杭重點區域的開發,進一步強化許村與臨平副城、杭州市以及海寧市、嘉興市的統籌對接,全面融入杭州都市圈,主動承接環杭州灣城鎮群資源要素,積極推進人口和產業集聚,拓展提升城市框架,完善城市功能,提升城市品位,著力打造生態宜居的臨杭門戶新城。
三是生態農業硅谷。發揮位于許村鎮的浙江省農科院楊渡科研基地在國內農業界的優勢,主動做好農業產業對接,加快農業轉型發展步伐。在苗木、蔬菜、水果、花卉等生態種類上,引進農科院最新研究成果,開辟農業試驗田、示范區,深化農業兩區建設,著力打造生態農業硅谷。
記者:許村,作為嘉興市最早興起個體私營經濟的鄉鎮,曾摘下嘉興市第一個工業產值上百億元鄉鎮的桂冠,在小城市培育的道路上,如何走出自己的特色?
朱偉強:許村的小城市培育要走出自己的特色,就必須要結合產業的發展,走產城融合的路子。產城融合講的是產業和城市兩者發展的有機統一,讓產業業態、城市發展、人的發展三者相統一,以產業的發展為城鎮化注入了新的活力。這幾年,我們重點做了三件事:
第一件事是建成了海寧中國家紡城國際貿易中心。去年交易額接近60億元,是中國十大紡織品市場之一,也是長江以南最大的紡織品市場。目前,總規劃面積43萬平方米的家紡城已完成一期21萬平方米的建設和招商,今后除了市場擴容,我們將大力推進家紡產業的轉型升級。
第二件事是引進了中國美院家紡研究設計院。規劃5000平方米的空間,引進國內領先的創意設計研發機構,促進產、學、研對接,著力提升海寧家紡的品牌影響力和自主研發水平,致力于構建家紡全產業鏈,以迎合未來家居整裝的趨勢。
第三件事是啟動了家紡“創業創新”中心建設。第一期規劃了15萬平方米,專門用于推進家庭工業的集聚提升,更是將作為特色小微企業的孵化器。這一步對于許村推進城市化建設,具有十分重要的現實意義。
下一步,在產城融合上我們將做好以下幾篇文章:一是要將城鎮有機更新、臨杭等區塊做成城鎮化試驗田,積極融入大杭州,接軌大都市。二是突出環境改善,全力抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作,凈化發展空間,倒逼企業轉型。三是大力發展“高鐵經濟”,加快商業地產開發,提升高端產業吸納能力。四是堅持突出家紡市場建設,將家紡國貿中心打造成集市場經營、展覽展示、總部商務等多種功能于一體的百億大市場,同步推進周邊區域“退二進三”,做大環家紡城商業圈。
記者:許村以紡織家庭作坊起步,如今已成為中國家紡重鎮。近年來,許村是如何以家紡產業為突破口,實現強鎮更強、富民更富?
朱偉強:許村的產業,群眾的致富,形象來講就是圍繞“一張布”。我們鎮有1000多家注冊企業,9000余戶個體戶都在同做“一張布”,家紡產業集聚度較高,年產值占全鎮工業總產值的90%。正因如此,許村的私營經濟發展較早較快,老百姓自我創業、就業的能力較強,藏富于民的特點鮮明。然而,這也造成了城鎮化進程緩慢、社會管理難度加大等問題。為此,下一階段我們工作的重點,就是以家紡產業為突破口,做好以人為本的新型城鎮化,在原有的模式上進行創新,包括產業轉型模式的創新、居住安置模式的創新以及社會管理模式的創新等。
特別是在產業轉型模式創新這一方面,許村將堅持家紡產業為主導,突出“存量提質,增量選優”導向。加快工業生產和技術改造投入,通過政策引導、“機器換人”、騰籠換鳥、兼并重組等措施,招商選資、招才引智等手段,增強傳統家紡產業的永續發展動力,使工業功能區總面積有擴展,集聚規模以上企業200家以上。同時,培育一批全國知名龍頭企業,逐步確立全國布藝名鎮的家紡產業基地核心地位。
記者:許村地處海寧市最西端,西接杭州市余杭區、南鄰杭州市江干區,距杭州市中心30公里,是海寧受杭州都市經濟圈輻射效應最明顯的區域。在三年的小城市培育試點中,許村將如何利用并發揮這一區位優勢?
朱偉強:許村具有毗鄰杭州的獨特區位優勢,是余杭區的“許村街道”。下一步,許村將以全面推進城市化建設為總體目標,實現“一主三片”的協同發展,以許村鎮區、臨杭新區、西大門區、高鐵西站區為核心,開發生活居住和現代服務業為主導與核心的城市主片區。以東部沈士片、南部許巷片和北部園區片為重點,開發工業生產、市場物流業為主導,兼顧生活居住的3個產業功能片區。進一步提高第三產業比重,在臨杭新區、高鐵西站等區域大力發展現代服務業,重點推進以商務商貿、金融服務、科技研發等為主的生產性服務業,突出與周邊城市的差異化發展,承接杭州都市圈的溢出效應。
記者:對于城市發展而言,良好的宜居環境也是必不可少的重要因素。圍繞改善環境,今年以來,許村有什么動作嗎?
朱偉強:確實,我們講新型城鎮化,最多講到的是“人的城鎮化”。人對環境的感受,直接決定了城市的品位。今年年初,許村提出“解放思想促發展、再造美麗新許村”的口號,以此表明我們改善環境的決心。今年上半年開始,我們實施了生態文明建設十大專項整治行動,包括印染產業的整治、溫室甲魚等農業面源污染的整治、家庭違建生產用房的整治、安全生產各領域的集中整治、破壞農田等非法用地的整治以及農村出租用房的整治規范等。通過采取綜合行政執法的手段,第一時間對各類破壞環境的違法行為予以取締,這一年下來,可以說成效顯著。
同時,我們全面推進星級美麗鄉村建設,深入實施農村“五位一體”保潔模式,抓好城鎮和農村生活污水的治理……這一系列行動和工作,正是對省委、省政府提出的“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”等工作的細化落實,最終目的就是要改善環境,讓群眾感受到許村小城市日新月異的變化。
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